Что такое СОУТ

Материал из АТОН
Перейти к: навигация, поиск

Что такое Специальня Оценка Условий Труда[править]

Специальня Оценка Условий Труда (СОУТ или Спецоценка) - единый комплекс последовательно выполняемых процедур по выявлению и оценке уровня воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на работников.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Прародительницей СОУТ явилась аттестация рабочих мест (АРМ, — ред.), которая также представляет собой процедуру оценки условий труда на рабочих местах с последующей их рационализацией. Поэтому в новой процедуре, СОУТ, отчетливо прослеживаются отголоски традиционной формы — АРМ. Те же цели, те же задачи, практически та же схема проведения работ. То есть — та же аттестация, только в новом веянии, с более структурированной и содержательной направленностью и с новым статусом — «специальная оценка условий труда».

С 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест по условиям труда будет проводиться СОУТ.

СОУТ проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В случае если в отношении рабочих мест была проведена в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н, аттестация рабочих мест до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ, СОУТ в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 указанного Федерального закона. Работодатель вправе провести СОУТ в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для чего нужно проводить СОУТ[править]

  1. Освобождение юридических лиц от дополнительной страховой нагрузки по линии обязательных фондов - пенсионного и социального страхования;
  2. Идентификация и определение влияния факторов на рабочих местах.

Результаты спецоценки могут использоваться в целях:[править]

  • разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
  • информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
  • обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
  • осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
  • организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
  • установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
  • установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (см. статью 58_3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212*ФЗ и статью 33_2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167*ФЗ);
  • расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • подготовки статистической отчетности об условиях труда;
  • решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
  • определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно*бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
  • принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
  • оценки уровней профессиональных рисков;
  • иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Особые условия при проведении СОУТ применяются на рабочих местах:[править]

  • Трудовая деятельность сотрудников на которых относится к сфере государственной тайны;
  • Трудовая деятельность на которых относится к муниципальной и государственной службе.

Зависимость дополнительных тарифов страховых взносов[править]

В силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, имеющих право на досрочный выход на пенсию применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации:

на 2014 год - 6%

на 2015 год и последующие годы - 9%

Но для плательщиков, проведших СОУТ, в зависимости от установленного по её результатам класса условий труда на рабочих местах взамен указанных выше "жестких" дополнительных тарифов применяются дифференцированные гораздо более мягкие и дающие возможность экономии дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации:

Класс условий труда

Подкласс условий труда

Дополнительный тариф страхового взноса

Опасный

4

8%

Вредный

3.4

7%

3.3

6%

3.2

4%

3.1

2%

Допустимый

2

0%

Оптимальный

1

СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Штрафы за непроведение[править]

СТАТЬЯ 143 НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их выполнению, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: наказывается штрафом в размере до 400 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев  обязательными работами на срок от 180 до 240 часов исправительным работам на срок до 2 лет принудительным работам на срок до 1 года лишением свободы на срок 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Повлекшее по неосторожности смерть человека принудительным работам на срок до 4 года лишением свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: Повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц, может наказываться: Принудительными работами на срок до 5 лет Лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового


 

Сроки проведения СОУТ[править]

СОУТ на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Внеплановая СОУТ проводится на соответствующих рабочих местах в течение шести месяцев со дня наступления указанных в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" случаев.

Срок действия итогов СОУТ - 5 лет

Этапы проведения СОУТ[править]

Основными этапами проведения этой процедуры являются:

  • подготовка к проведению СОУТ;
  • идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • декларирование соответствия условий труда (если на рабочем месте не идентифицировали потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и не оформили карту);
  • измерения и исследования потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса;
  • оформление результатов СОУТ в виде отчета специализированной организации, направляемого в Федеральную государственную информационную систему учета результатов СОУТ.

Внеплановая СОУТ[править]

Внеплановая спецоценка проводится в следующих случаях:

  • ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
  • получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;
  • изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ.

Какие сложности могут возникнуть у Вашей организации, если отказаться от проведения СОУТ?

Для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей за нарушение требований законодательства об охране труда (ст. 5.27. КОАП РФ), также по решению инспектора возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.границы СЗЗерритория жилой застройкиот 10000 рублей

С 1 января 2015 года:

За нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 50 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27.1. КОАП РФ), а повторно - от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей(часть 23 статьи 19.5. КОАП РФ).

Декларирование[править]

Декларирование осуществляется работодателем (комиссией)

  • Декларация действительна в течение 5 лет (со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки)
  • Если в период действия декларации с работником произошел несчастный случай или у него выявлено профессиональное заболевание, в отношении такого рабочего места действие данной декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка условий труда
  • По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия несчастных случаев или профзаболеваний срок действия декларации считается продленным на следующие пять лет, после чего необходимо проводить повторное декларирование.